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我市扎实开展食品安全监管工作纪实

2016-06-08
  黍麻稷麦柴米油盐,寻常百姓人间烟火,一餐一饭都是民生工作的题中之义。民以食为天,食以安为先。为保护好老百姓舌尖上的安全,我市食品安全监管相关部门用严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责,加快建立科学完善的食品安全治理体系,在全市食品安全形势总体保持平稳向好态势的同时,不断推进工作向纵深发展,努力取得新的突破。
  固本溯源,加强种养和生产流通环节监管
  菜篮子里的安全是食品安全工作的前提和基础。为厚植食品安全根本,我市农牧业监管部门十分重视种植养殖环节上的质量安全监管工作。强化源头治理,开展农资打假专项整治行动。对种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等进行检查,依法查处违法行为。开展了争创农产品质量安全县活动,提升农产品质量安全监管水平。实施农畜产品生产过程管控,大力推广标准化示范和“三品一标”建设。目前,喀喇沁旗创建7万亩绿色食品原料谷子基地1个,宁城县拟创建绿色食品玉米原料基地80万亩。此外,我市已有无公害农产品企业71家、绿色食品企业18家、有机食品企业4家、农产品地理标志登记单位8家。喀喇沁旗围绕监管服务体系建设、产地管理、农资监管、农业标准化、培育农产品品牌、质量监测、质量追溯和产地准出等重点内容深化创建工作,松山区、敖汉旗已被列入自治区农畜产品质量安全监管示范县创建名单。
  在一亩三分地上“精耕细作”的同时,生产流通环节的监管也丝毫不能放松。为加大生产流通环节食品安全监管力度,市市场监管部门不断创新监管理念,完善工作机制,制定了食品分级分类管理办法,全面推行网格化监管,着力构建“日常检查、监督抽验、诚信评估、约谈告诫”四位一体的监控体系。全市9个旗县区建设了食品加工园区,5个旗县区实现了对学校食堂的电子监管,12个旗县区完成了餐饮服务食品安全示范街创建工作,1749 家餐饮单位实现了明厨亮灶,对7345家餐饮单位进行了量化分级评级,赤峰伊利乳业有限责任公司等3家企业建立了电子追溯体系。为规范食品生产经营许可,市市场监管委在全区率先启用县级监管部门受理食品生产行政许可材料的工作模式,实现“受理、审查、审批、监督”四分离。1月12日,我市颁发了“两证合一”后首张《食品经营许可证》。为积极稳妥地做好食品流通许可证和餐饮服务许可证“两证合一”改革及发证工作,375名基层监管人员接受了《食品经营许可管理办法》、《内蒙古自治区食品经营许可管理实施办法》、《食品经营许可审查细则》知识培训。在食品监管处于问题多发期、职能调整期、队伍磨合期“三期叠加”的特殊阶段,坚守住了不发生区域性、系统性食品安全事件的底线,保障了广大人民群众的饮食安全。
  技术支撑,提高检验检测水平
  技术是急先锋,指标是硬道理。加大检验检测力度,这是维护百姓食品安全的“杀手锏”。近年来,市、旗县区政府逐步加大了对食品安全检验检测投入力度,并积极争取上级业务部门的项目资金,为食品安全监管工作提供技术保障。在技术支撑下,我市检验检测工作的效率明显提高。2015年,市场监管部门共完成食品抽样检测11167批次(含快速检测3334批次),农牧业部门完成农畜产品检测13782个。检测结果显示,我市农畜产品总体合格率达到99.75%,质量安全总体平稳,继续保持在较高水平。
  为完善食品安全风险监测体系,2015年4月,市卫计委制定了食品安全风险监测实施方案,成立了专项工作领导小组,每月按时将监测数据上报国家食品安全风险监测评估中心,同时将异常监测结果上报自治区疾控中心和相关部门。为加强风险监测能力建设,在利用国家食品风险监测实验设备专项资金的基础上,又自筹资金805万元,购置了上转发光分析仪等设备,进一步提升了检验检测能力。2015年,我市确定食品污染物样品220份、食源性致病菌样品270份,完成率100%。截至去年底,市疾控中心已按要求完成了全部监测任务,共向国家食品安全风险评估中心上报数据3120份。
  明正典刑,打击食品安全违法犯罪
  为加大对重大案件的稽查力度,市场监管部门在全市范围内组织开展了“餐桌保卫战”、“健康保卫战”等食品安全专项整治和执法稽查20余次,对专项整治和稽查中发现的各类违法行为依法进行了查处。2015年全市共查处食品案件571件,移送司法机关案件1件,责令停产停业15户,对存在问题的268家食品企业进行了约谈,净化了市场环境,有效保障了食品安全。
  在去年的食药打假“利剑行动”中,公安部门与食品执法部门联合行动,以农村地区、城乡结合部、学校周边、小作坊聚集村等为重点区域,突出与百姓日常生活息息相关的乳制品、肉制品、食用油等重点产品开展清理整治,主动发现案件线索,及时开展打击查处。自去年至今,全市公安机关共侦办涉及食品领域的犯罪案件17起,抓获犯罪嫌疑人41人,协助其他地区公安机关核查案件线索350余条,核查人员300余人。市公安局治安支队侦办的赵某销售假冒注册商标商品案、红山区公安分局侦办的李某某等人生产销售假冒注册商标商品案分别被内蒙古公安厅列为2015年重点督办案件。
  群策群力,积极构建社会共治格局
  为调动全社会力量共同参与维护食品安全,构建食品安全社会共治格局,市市场监管委建立了12315投诉举报中心,畅通投诉举报渠道,完善有奖举报制度,初步实现了食品药品安全投诉举报工作制度化、规范化。
  利用市场机制,鼓励食品企业积极参加食品安全责任保险,截至去年底,全市183家食品企业参加了食品安全责任保险。充分利用各种媒体广泛宣传食品药品重点工作动态及重大活动开展情况,2015年共编发食品药品监管动态信息61条、综合信息29条,在网站上发布信息45条、《中国食品安全报》等各类报纸上发布信息49条。
  开通“赤峰食品安全”微信公众平台,打通食品安全工作进入寻常百姓家的“最后一公里”。目前,累计编发食品药品安全信息34期272条。在全市范围内组织开展了“食品安全知识大讲堂”等十项活动,发放《食品安全知识手册》8万余本、宣传单3万余份,播放公益广告、宣传片1800余次,开展“食品安全知识大讲堂”活动20余次。